Θ. Κουτρούκης: Η Αυτοδιοίκηση δεν είναι χώρος αργομισθίας κομματικών στελεχών

Δευτέρα, 28 Μάιος 2018 20:56

Η αυτοδιοίκηση δεν είναι χώρος αργομισθίας κομματικών στελεχών, οι Καλλικρατικοί δήμοι με part-time διοικούντες δε νοείται να υπάρχουν, οι πολιτικές και κοινωνικές δυνάμεις της χώρας θα πρέπει να δεσμευτούν σε μια Εθνική Συμφωνία Ανάπτυξης, ενώ ο Τύπος καταξιώνεται, ακριβώς, όταν «ενοχλεί» με τα δημοσιεύματα του... 

Παρά την πίεση της εξεταστικής περιόδου, ο Θοδωρής Κουτρούκης δέχτηκε ευγενικά να παραχωρήσει μία συνέντευξη στο Polites Oraiokastrou. Ο κ. Κουτρούκης είναι επίκουρος καθηγητής στο Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο Θράκης και Διαιτητής εργασιακών διαφορών στον Οργανισμό Μεσολάβησης και Διαιτησίας. Γεννήθηκε στη Θεσσαλονίκη και κατοικεί στο Ωραιόκαστρο από το 1972. Εργάστηκε ως μισθωτός και αυτοαπασχολούμενος στον ιδιωτικό τομέα για 20 και πλέον χρόνια. Δίδαξε σε πολλά Πανεπιστήμια στην Ελλάδα και στο εξωτερικό, ενώ είναι Αξιολογητής σε δράσεις των Υπουργείων Εργασίας και Παιδείας. 

Ακόμη είναι Συνεργάτης της έδρας UNESCO του ΑΠΘ, εθελοντής Μέντορας στο Επαγγελματικό Επιμελητήριο Αθηνών και Πρέσβης Τιμής για Εγκλήματα Ντροπής κατά των Γυναικών (2018). Δεν διεκδίκησε ποτέ έμμισθο αξίωμα στην Αυτοδιοίκηση ή την Κεντρική Πολιτική Σκηνή.

.......

Η οικονομική κρίση αποτελεί για όλους μία δύσκολη πραγματικότητα ή για μερικούς μία εύκολη δικαιολογία; 

Συμβαίνουν και τα δύο. Είναι κοινοτοπία να πω ότι η κρίση έπληξε ευρύτατα κοινωνικά στρώματα στη χώρα μας και αλλού. Ανεργία, χρεωκοπίες επιχειρήσεων, περικοπές μισθών και συντάξεων, εξαφάνιση κοινωνικών επιδομάτων, αδυναμία εξόφλησης δανείων ήταν όλα στην ημερήσια διάταξη. Παρόλα αυτά δεν έλειψαν και ομάδες του πληθυσμού, που ωφελήθηκαν από την κρίση και την αναδιανομή εισοδημάτων που συντελέστηκε. 

Η κρίση κατέστρεψε πηγές πλούτου και δημιούργησε νέες μεθόδους πλουτισμού. Το μείζον ζήτημα είναι ότι δέκα χρόνια μετά την έναρξη αυτής της οικονομικής περιπέτειας η χώρα μας δεν κατάφερε ακόμη να χειριστεί αποτελεσματικά τα κόκκινα δάνεια, την είσπραξη των οφειλόμενων φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, την καταβολή των δεδουλευμένων σε μυριάδες εργαζομένους. Μολονότι πολυάριθμοι συμπολίτες μας αδυνατούν να αναλάβουν τις οφειλές τους, δε λείπουν και μεγάλες ομάδες στρατηγικών κακοπληρωτών. Επιπλέον, πολλές από τις μεταρρυθμίσεις , που συμφωνήθηκαν με τους Πιστωτές, έμειναν κενό γράμμα. Αλλά η λήθη δεν είναι λύση. Δυστυχώς θα πρέπει να αναμετρηθούμε με τα φλέγοντα ζητήματα που κρύψαμε προσωρινά κάτω από το χαλί, γιατί θα τα βρούμε μπροστά. Από τη μία πλευρά, οι επιχειρηματικές προσδοκίες, το οικονομικό κλίμα και η καταναλωτική εμπιστοσύνη εμφανίζονται βελτιωμένα. Από την άλλη, σε ένα ασταθές γεωπολιτικό περιβάλλον η οικονομία παραμένει ευάλωτη. Η έξοδος από τα Μνημόνια, δε φαίνεται ότι θα συνοδευτεί -τουλάχιστον βραχυχρόνια- από αξιοσημείωτες βελτιώσεις στην οικονομική θέση των πολιτών. Μόνο η ανάπτυξη και κυρίως οι Άμεσες Ξένες Επενδύσεις θα προσδέσουν τη χώρα στο άρμα της ανάπτυξης. Ελπίζω οι κυβερνήσεις να μην επαναλάβουν τα τραγικά λάθη του παρελθόντος. 

 

Πιστεύετε πως οι συχνές εκλογικές αναμετρήσεις «καίνε» περισσότερες κυβερνήσεις από αυτές που μπορεί να παράγει ο τόπος; 

Η χώρα δεν έχει ανάγκη από συνεχείς εκλογικές αναμετρήσεις. Η σμίκρυνση του εκλογικού κύκλου επηρεάζει αρνητικά την εθνική οικονομία. Οι εκλογές πρέπει να γίνονται κανονικά κάθε τέσσερα χρόνια και στο ενδιάμεσο διάστημα να επιδιώκει τη συναίνεση των πολιτικών κομμάτων για τις μεγάλες στρατηγικές επιλογές της χώρας. Άλλωστε, ήδη από το καλοκαίρι του 2015 οι περισσότερες κοινοβουλευτικές δυνάμεις συμφώνησαν στο Μνημόνιο Νο 3 που προσδιόρισε την πορεία της χώρας για τρία χρόνια. Υποστηρίζω εδώ και χρόνια ότι ακόμη κι αν ολοκληρωθούν τα Μνημόνια, οι πολιτικές και κοινωνικές δυνάμεις της χώρας (κόμματα, παραγωγικές τάξεις, συνδικαλιστικές οργανώσεις, φορείς της κοινωνίας πολιτών κ.α.) θα πρέπει να δεσμευτούν σε μια Εθνική Συμφωνία Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Καινοτομίας, που θα αποτελέσει τον οδηγό πλεύσης της χώρας για τις επόμενες δεκαετίες. Η πολιτική της προχειρότητας και του εφήμερου σχεδιασμού είναι καιρός να ενταχθεί στο χρονοντούλαπο της Ιστορίας. Μόνο έτσι η Ελλάδα μας θα πορευτεί προς το μέλλον, με αξιώσεις που θα είναι αντάξιες του ένδοξου παρελθόντος της. 

 

Πως μέσα στα χρόνια της λιτότητας μπορεί ένας δήμος να αυξήσει την αποτελεσματικότητά του βελτιώνοντας τις υπηρεσίες του στον πολίτη

Οι δήμοι υποφέρουν και αυτοί από υπο-χρηματοδότηση και μερικές φορές υπο-στελέχωση την εποχή των ισχνών αγελάδων της ύφεσης. Εκ των πραγμάτων θα πρέπει να κάνουν ότι καλύτερο μπορούν με τους διαθέσιμους πόρους και, επιπλέον, να αναζητήσουν πόρους σε χρηματοδοτικά προγράμματα διεθνών, ευρωπαϊκών και εθνικών οργανισμών. Στην εποχή της πληροφορίας η ενημέρωση για όλα αυτά είναι πολύ εύκολη. Δε χρειάζεται ένας δήμος να στείλει ανθρώπους του να κατασκηνώσουν στις Βρυξέλλες. Αρκεί να διαθέτει πρόσβαση στο Internet και μερικά εξειδικευμένα στελέχη υψηλής στάθμης (π.χ. επιστημονικοί συνεργάτες), που θα ασχολούνται μεθοδικά και συστηματικά με την αναζήτηση πρόσθετων πόρων. Με αυτό τον τρόπο θα μπορούσε να επιτευχθεί μια οικονομική ενίσχυσή των ΟΤΑ αλλά και να ανακουφιστούν οι πολίτες από τις εισφορές του στους Δήμους. Επιπλέον, ένας δήμος θα πρέπει να διαχειριστεί με σύνεση τις πιστωτικές του υποχρεώσεις γιατί στη μεταμνημονιακή εποχή δε θα συγχωρείται ο αλόγιστος δανεισμός, ενώ θα πρέπει να αναδιαρθρώσει τις δανειακές του υποχρεώσεις (μείωση οφειλών, συμπίεση επιτοκίου). Ευνόητο είναι ότι τα εκτελεστικά στελέχη της Αυτοδιοίκησης (π.χ. Δήμαρχοι και αμειβόμενοι Αντιδήμαρχοι) θα πρέπει να είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης. Καλλικρατικός Δήμος με part-time διοικούντες, δεν νοείται. 

 

Ποια η σχέση μεταξύ πολιτευτή και άνεργου πολίτη στα χρόνια του μνημονίου;

Οι άνεργοι είναι ασφαλώς οι μεγάλοι χαμένοι των συνθηκών και πολιτικών της τελευταίας δεκαετίας. Προφανώς οι πολιτευτές θα πρέπει να αγωνιστούν για την καταπολέμηση της ανεργίας με ιδέες και πολιτικές, από τη θέση που βρίσκεται ο καθένας. Ωστόσο, αυτή η παρέμβαση τους δεν πρέπει να ασκείται σε προσωπικό επίπεδο.

Προσέξτε: είναι άλλο να εργαστεί ένας πολιτικός για να πετύχει τη συμμετοχή ενός Δήμου σε ένα χρηματοδοτούμενο πρόγραμμα, που θα συνοδευτεί από τη δημιουργία κάποιων θέσεων εργασίας, και πολύ διαφορετικό να επιλέξει ο ίδιος ποιοι άνεργοι θα προσληφθούν. Το δικαίωμα στην εργασία είναι πολύ σοβαρό για να αποφασίζει ο εκάστοτε πολιτευτής τα κριτήρια πλήρωσης των νέων θέσεων. Ιδίως αν η θέση εργασίας λογίζεται ως αντάλλαγμα σε ένα ψηφοφόρο για να ασκήσει το εκλογικό του δικαίωμα προς όφελος του «ευεργέτη» του. Τέτοια φαινόμενα εκβιασμών από ανήθικους πολιτικάντηδες πρέπει να αποτρέπονται και να τιμωρούνται αυστηρά όταν εκδηλώνονται. 

 

Οι δήμοι εξακολουθούν να φαντάζουν ως εργασιακοί παράδεισοι; 

Οι δήμοι ήταν κάποτε ασφαλείς χώροι εργασίας γιατί τουλάχιστον οι εργαζόμενοι του δημόσιου τομέα προστατεύονταν σε μεγάλο βαθμό. Η εποχή της ύφεσης και της δημοσιονομικής πειθαρχίας επέφερε πολύ δυσμενείς συνέπειές και στους υπάλληλους των ΟΤΑ που επλήγησαν εισοδηματικά λόγω του περιορισμού των δημοσίων δαπανών. Ωστόσο, οι εργαζόμενοι στους Δήμους διατήρησαν την ασφάλεια της θέσης εργασίας τους. Μολαταύτα, στους συμβασιούχους παρατηρείται μία επιδείνωση των συνθηκών εργασίας, καθώς και μία εξάρτηση από την εκάστοτε πολιτική ηγεσία των Δήμων, γεγονός που δε συνάδει με τις αρχές της αποτελεσματικής διακυβέρνησης.

Τέλος, σε ελάχιστες -ευτυχώς- περιπτώσεις έχουμε δει και ακραία φαινόμενα, όπως την αναίτια πρόωρη διακοπή συμβάσεων ορισμένου χρόνου, κάτι που αποτελεί ιταμή παραβίαση των αρχών του νομικού μας πολιτισμού. Πάντως ας μη ξεχνούμε ότι τη μερίδα του λέοντος της προσαρμογής της χώρας μας στις νέες συνθήκες της παγκόσμιας οικονομίας πλήρωσαν οι εργαζόμενοι του ιδιωτικού τομέα με ανεργία, απολύσεις, μειώσεις μισθών, επισφαλή εργασία και αλλεπάλληλες παραβιάσεις της εργατικής νομοθεσίας. 

 

Θα συμβουλεύατε έναν φοιτητή να ασχοληθεί με την αυτοδιοίκηση; 

Θα συμβούλευα έναν φοιτητή να προσφέρει στον τόπο και την πατρίδα του στον τομέα που διαθέτει συγκριτικό πλεονέκτημα. Αν είναι μηχανικός, να προσφέρει στην τεχνολογική ανάπτυξη, κι αν είναι γιατρός να ρίξει τις δυνάμεις του στην προστασία της υγείας του πληθυσμού. Αν, τέλος, έχει το «μικρόβιο» της συμμετοχής στα κοινά, ας το επιχειρήσει. Αλλά να θυμάται ότι βρίσκεται εκεί για να προσφέρει στους άλλους και όχι στον εαυτό του και ότι θα πρέπει για να έχει πιθανότητες επιτυχίας σε ένα πόστο, να εργάζεται σκληρά πολλές ώρες. Τέλος, θα του έλεγα να θέσει από την αρχή ένα χρονικό όριο θητείας για τον εαυτό του, ακόμη κι αν ο νόμος δεν το προβλέπει. Στις αιρετές θέσεις, πρέπει να ξέρεις πότε θα φύγεις αλλιώς κινδυνεύεις να εκτεθείς σε φθορά και διαφθορά. Νομίζω πως δύο θητείες είναι αρκετές, για να δώσει κάποιος ότι καλύτερο έχει στην αυτοδιοίκηση. 

 

Ακομμάτιστη αυτοδιοίκηση μπορεί να υπάρχει; 

Το Σύνταγμα προβλέπει τη λειτουργία πολιτικών κομμάτων που πρέπει να είναι οργανισμοί κοινοβουλευτικής μεσολάβησης ανάμεσα στον πολίτη και την εξουσία. Ωστόσο, πολλές φορές στο παρελθόν είδαμε μία υπέρμετρη διείσδυση των κομμάτων σε άλλους σημαντικούς πυλώνες της Δημοκρατίας, όπως είναι η Αυτοδιοίκηση και ο Συνδικαλισμός. Ιδίως στην αυτοδιοίκηση, όχι μόνο είδαμε αγωνιώδεις προσπάθειες των κομμάτων να εκλέξουν έναν δικό τους άνθρωπο στη θέση του Δημάρχου ή του Περιφερειάρχη, αλλά ακόμη και να ανακοινώνεται από την Αθήνα ποιον θα πρέπει να ψηφίσουν οι οπαδοί ενός κόμματος σε μια κωμόπολη στην Πίνδο ή στην Θράκη. Αυτό το φαινόμενο έχει περιοριστεί τα τελευταία χρόνια. Η Αυτοδιοίκηση δεν πρέπει να είναι χώρος αργομισθίας κομματικών στελεχών, αλλά πεδίο ανάδειξης των πιο δημιουργικών έμψυχων δυνάμεων κάθε κοινωνίας. Οι πολίτες έχουν τη γνώση και την εμπειρία να κρίνουν τους υποψήφιους και να αποφασίσουν για τους εκλεκτούς τους, χωρίς ανάμειξη των κομμάτων. Φυσικά, οι πολίτες έχουν και την ευθύνη να σταθμίσουν το συμφέρον του τόπου και να εξοστρακίσουν με την ψήφο τους διεφθαρμένα πρόσωπα, επιλέγοντας τους αξιότερους για τα αιρετά αξιώματα. Για να το πράξουν όμως αυτό θα πρέπει να είναι καλά ενημερωμένοι για όσα διαμείβονται στην τοπική αυτοδιοίκηση. Αυτό θα το πετύχουν έχοντας πρόσβαση σε αντικειμενική ενημέρωση κι όχι στις κίβδηλες ειδήσεις, που κατασκευάζονται από υστερόβουλούς ιδιώτες ή από τα επίσημα κι ανεπίσημα γραφεία τύπου της εκάστοτε εξουσίας, τοπικής ή κεντρικής. 

 

Θα δηλώσετε και εσείς «παρών» στις επόμενες δημοτικές εκλογές; 

Ο 21ος αιώνας έχει εισέρθει στην Αυτοδιοίκηση εγείροντας νέες υψηλές απαιτήσεις για τις ικανότητες και τα προσόντα των ηγετών των ΟΤΑ. Εξειδικευμένες σπουδές σε θέματα διοίκησης, μεγάλη εμπειρία στους ΟΤΑ, γλωσσομάθεια, καλή γνώση των όρων της λειτουργίας του εθνικού αλλά και των ευρωπαϊκών μηχανισμών χρηματοδότησης, όραμα για το μέλλον, ικανότητα διαχείρισης προσώπων και κρίσεων, διαπραγματευτική ικανότητα και, τέλος, ατελείωτες εργατοώρες απασχόλησης στον ΟΤΑ.

Στο πρόγραμμα μαθημάτων, μεταπτυχιακό πρόγραμμα για τα στελέχη της Τοπικής και Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης στο οποίο διδάσκω, το οποίο παρακολουθούν και μερικοί εν ενεργεία δήμαρχοι, αποτυπώνεται η μεγάλη πολυπλοκότητα των γνώσεων, δεξιοτήτων και στάσεων που απαιτείται να κατέχουν οι αιρετοί των ΟΤΑ. Η εποχή κατά την οποία ένας δήμαρχος περνούσε καμιά ώρα την ημέρα από το δήμο για να πιεί ένα καφέ και να βάλει 10 υπογραφές έχει πια περάσει ανεπιστρεπτί. Αν κάποιος επιχειρεί να το κάνει, τότε ασύνειδα ή όχι υποβάλλει στη βάσανο της αναποτελεσματικότητας και των χαμένων ευκαιριών τον δήμο στον οποίο προΐσταται.

Δυστυχώς, ζούμε μία εποχή, στην οποία οι ευκαιρίες για ένα ΟΤΑ δεν υφίστανται για πολύ. Αν ένας αιρετός δεν τις αξιοποιήσει εγκαίρως, θα καταδικάσει την τοπική οικονομία σε μαρασμό και εσωστρέφεια. Και ξέρετε κάτι: μπορεί ένας αιρετός να καταδικαστεί για διαφθορά, απιστία και μη χρηστή διοίκηση, δεν έχει όμως επινοηθεί ακόμη καταδίκη για ανικανότητα και αδιαφορία. Αυτή την καταδίκη την αναγγέλλει μόνο ο λαός με την ετυμηγορία του στις κάλπες. Και, ασφαλώς, φέρει και την ανάλογη ευθύνη. Και για να απαντήσω στην ερώτηση σας, έχω την τύχη να ασχολούμαι με μία δουλειά που απολαμβάνω είτε με τη διδασκαλία και την έρευνα στο Πανεπιστήμιο, είτε με τη Διαιτησία στις συλλογικές διαπραγματεύσεις και , φυσικά, ο χρόνος μου είναι περιορισμένος.

Μολαταύτα, υπάρχουν μερικές περιπτώσεις που η φίλτατη πατρίδα ή η γειτονιά μας ζητά να βοηθήσουμε για να αντιμετωπιστούν φλέγοντα προβλήματα και έκτακτες καταστάσεις, που χρήζουν επείγουσα αποτελεσματική παρέμβαση. Τότε και μόνο τότε, δεν έχουμε το δικαίωμα να αρνηθούμε. Επομένως, ελπίζω να πορευτούν όλα κατ' ευχήν. 

 

Μπαλζάκ: Αν ο Τύπος δεν υπήρχε, δεν θα έπρεπε να τον εφεύρουμε. Συμφωνείτε; 

Ο τύπος είναι η μεγαλύτερη δημοκρατική επινόηση του ανθρώπου για να ελέγξει την εξουσία. Η ενημερωτική λειτουργία είναι πολύ σημαντική, αλλά η πιο κρίσιμη λειτουργία είναι ο έλεγχος της εξουσίας. Αν ο τύπος δεν υπήρχε η εξουσία θα ήταν εν πολλοίς ασύδοτη. Ο τύπος καταξιώνεται, ακριβώς, όταν «ενοχλεί» με τα δημοσιεύματα του. Άλλωστε, ρόλος των Μέσων ενημέρωσης είναι να αποκαλύπτουν κάτι, που κάποιος θέλει να μείνει στο σκοτάδι. Όλα τα άλλα ανήκουν στην αρμοδιότητα των δημοσίων σχέσεων. Στην εποχή μας απαιτείται μεγάλη προσοχή γιατί διακινούνται καραβιές ψευδών ειδήσεων, τα λεγόμενα fake news, που αναζητούν απεγνωσμένα τον αφελή που θα τις πιστέψει. Ας μην γίνουμε, λοιπόν οι ανόητοι των ανεκδότων, αντλώντας το αγαθό της ενημέρωσης από εκείνους που υποτιμούν τη νοημοσύνη μας επιχειρώντας να μας παράσχουν την άθλια και δυσώδη πραμάτεια τους.

Δημοφιλή Άρθρα

Ανάβει φωτιές το δάνειο των περίπου 2 εκατ. ευρώ για σκέπαστρο στο κολυμβητήριο

Ανάβει φωτιές το δάνειο των περίπου 2 εκατ. ευρώ για σκέπαστρο στο κολυμβητήριο Στη διερεύνηση της αγοράς για δάνειο περίπου 2 εκατομμυρίων ευρώ προκειμένου να κατασκευαστεί στέγαστρο στο δημοτικό κολυμβητήριο του Ωραιοκάστρου, προχωρά…

Κυριακή, 03 Ιούνιος 2018

«Οι 3 ερωτήσεις» στον τέως δήμαρχο Ωραιοκάστρου Δημήτρη Σαραμάντο από το Polites Oraiokastrou

«Οι 3 ερωτήσεις» στον τέως δήμαρχο Ωραιοκάστρου Δημήτρη Σαραμάντο από το Polites Oraiokastrou Ο τέως δήμαρχος Ωραιοκάστρου Δημήτρης Σαραμάντος, της δημοτικής παράταξης ΩΡΑΙΟΚΑΣΤΡΟ ΤΩΡΑ, δέχτηκε ευγενικά να απαντήσει σύντομα σε τρεις ερωτήσεις, μία…

Παρασκευή, 08 Ιούνιος 2018

«Λέμε και ξελέμε» από τον Αστέριο Γαβότση

«Λέμε και ξελέμε» από τον Αστέριο Γαβότση «Παινευτήκατε ότι μειώσατε κατά 47% τα δημοτικά τέλη. Καταστρέψατε τον δήμο γιατί τον πήγατε ενάμιση εκατομμύριο μείον»... για πολλοστή φορά…

Πέμπτη, 24 Μάιος 2018

Ο Παντελής Τσακίρης επανέρχεται δηλώνοντας "παρών" στις επόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές

Ο Παντελής Τσακίρης επανέρχεται δηλώνοντας "παρών" στις επόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές Με βιντεοσκοπημένο μήνυμα επέλεξε να κάνει γνωστή την επάνοδό του (μετά 7 χρόνια) στον αυτοδιοικητικό στίβο ο πολιτευτής της Ν.Δ,…

Παρασκευή, 29 Δεκέμβριος 2017

'Αλλα λέει ο δήμαρχος, άλλα λένε οι αποφάσεις;

'Αλλα λέει ο δήμαρχος, άλλα λένε οι αποφάσεις; Την περασμένη Τρίτη 20-3-2018, δηλαδή χθες, ο Δήμαρχος Ωραιοκάστρου Αστέριος Γαβότσης, εξέδωσε δελτίο τύπου με διευκρινήσεις όσον αφορά την εις…

Τετάρτη, 21 Μάρτιος 2018

Μαζί τα έπιναν Γαβότσης - Καρασαββίδης σε ταβέρνα στον Λαγκαδά

Μαζί τα έπιναν Γαβότσης - Καρασαββίδης σε ταβέρνα στον Λαγκαδά Μακριά από το Ωραιόκαστρο, σε μεζεδοπωλείο του δήμου Λαγκαδά, βρέθηκαν το μεσημέρι του Σαββάτου και συνέφαγαν μαζί ο δήμαρχος Ωραιοκάστρου…

Σάββατο, 14 Απρίλιος 2018

Κύλιση στην Αρχή